重磅！中央定调“共同富裕”的背后，这4种招商思维你一定要懂

2021年8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议。这次会议有两个议题，一个是防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作，另一个就是扎实促进共同富裕。

1955年，毛主席在《关于农业合作化问题》的报告中第一次明确提出共同富裕的概念。

现在，我们已经历史性地消除了绝对贫困，真正把“共同富裕”提上了日程。

很多人只盯着“分蛋糕”，也就是会议中提到的调节社会分配。他们可能还没意识到，共同富裕是在探索人类文明新形态的进程中，对生产关系进行的一次深层变革，是一项超越西方现代化和福利社会的开创性事业。

悄然间，一个新的时代就要来临了。

深谋远虑选 取浙江建设示范区

要实现共同富裕，绝非易事。

按照新中国“摸着石头过河”的经验，最务实的办法，就是找一个区域先试先行，作出示范。其他区域再以此为基础，进行复制和扩展。

2021年6月10日，中共中央、国务院发布了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（以下简称《意见》），明确以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向。

为什么选浙江建示范区？质疑声不少：浙江省的GDP和人均可支配收入都排在全国前列，这个示范区得出的经验，对欠发达地区而言，有推广和普及的意义吗？

但实际上，中央对此是有深谋远虑的。

示范区，不能讲群体代表性，而要讲榜样性。所以要选择整体富裕程度和发展均衡都不错，并且容易推行改革的地区。

也就是说，如何“让一部分人先富起来”我们已经有经验了，需要探索的是如何“先富带后富”。

浙江历来有较强的探索创新意识，除了电子商务之都杭州，温州也是全国闻名的创新先行者。

此外，浙江的民营经济高度发达，全省超过90％的企业都是民营企业，GDP占比超过60％；而且县域经济发展得比较均衡，没出现严重的分化。

▲ 钱塘江边，杭州繁华的城市夜景

这样的经济结构，可以让决策者有足够多的样本对资本扩张的模式和社会影响进行参考研究，也有助于对优化收入分配秩序、合理调节过高收入的举措进行试验。

改革开放40多年来，中国已经成为世界第二大经济体，但是仍然面临着严峻挑战。

刺激市场活力，提振乡村经济，发展内循环促消费成为当务之急。集中力量打造共同富裕的浙江样本，再在全国推广普及，不失为一个快速突破的战略。

要实现共同富裕 乡村振兴是必经之路

这次会议特别强调了乡村振兴的问题。

“要促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。”

谷川联行认为，要实现共同富裕，乡村振兴是必经之路。

乡村振兴不仅要巩固脱贫成果，还要以更有力的举措汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，其深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。

▲ 从人口流动的角度来看，乡村振兴应该从县域经济发展角度综合推进，而不能“就乡村论乡村”。

除了提升基础设施和公共服务水平外，最重要的就是发展产业。要帮助乡村结合自身特色找到产业定位，再把当下产业最集中的地区的一部分生产职能转移过去，提供充足的就业岗位。

除了找到产业定位，还要提高乡村的基础民生保障，缩小教育、医疗方面与城市的差距，才能把需要的人才留在乡村。

▲ 近几年，湖州、丽水开始探索基于GEP（生态系统生产总值）核算的生态产品价值实现机制，推进绿色发展。

从另一个角度看，乡村振兴战略，是在引入自然环境做增量，扩大所有人的有效生存空间。

什么是有效生存空间？

就是有工作机会，有生存保障。

很多人背井离乡在城市打拼，其实心心念念的却是绿水青山，只不过在家乡找不到工作机会。

如果留在乡村也能享受到不次于城市的工作机会和生活保障，即使收入略低于城市，通过居住环境的弥补，最终也能在生活水平上和城市保持一致，何必再往大城市跑呢？

走向共同富裕 转变招商思维势在必行

会议对“共同富裕”的强调，为下一阶段的招商引资工作定下了基调，也提出了更高的要求。

“要促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。”

作为引领区域经济发展的关键途径，招商引资一直发挥着促进城乡产业融合发展的重要作用，是乡村振兴战略不可或缺的一环。

如何缩小地区差距、城乡差距，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境？

招商思维的转变势在必行。

招商方向

从“单一项目”向“产业链配套”转变

招商人员不会不明白一条完整的产业链蕴含的巨大价值。但是在招商引资竞争日益激烈的情况下，部分优势不明显的地区还是会降低招商门槛，使得产业链招商成为一句空话。

产业链招商如何落地？一是明确方向，二是查漏补缺。

明确方向，就是要根据当地的产业发展现状，对产业发展趋势做出科学研判，以此为基础，确定主导产业和产业链延伸的方向。

查漏补缺，就是围绕产业链，对过剩环节进行优化和组合，对薄弱环节进行扶持和壮大，对缺失环节进行再造和输血。以完善并延伸整个产业链为目标，定向展开招商工作。

延安的志丹县就是一个成功的例子。

志丹县土地广袤，有一定农牧业基础，但是农产品一直受肥料问题困扰，单纯依靠扶持资金也不是长久之计；成规模的养殖户较少，无法运用现代化养殖技术和设备，总体生产水平低下。

2019年，在谷川联行的推动下，东方希望集团投资20亿元在志丹县打造生猪养殖、加工、销售一体化项目，预计年出栏100万头。与之配套的种猪场、育肥场、饲料厂、有机肥加工厂，肉品屠宰加工厂及冷链物流装备也都建了起来。

依托东方希望集团，志丹县建起了一条完整的生猪养殖产业链，有效促进了全县主导产业换挡提速，农民经济收入持续稳定增加。

▲ 东方希望集团的落户，还推动了当地的果畜一体化循环发展：养殖基地的污水经过处理后浇灌农田，猪粪发酵后变成优质高效有机肥料，呈现出物丰民康的喜人景象。

招商目标

从“重资产”向“重知识、技术”转变

按照传统的招商思维，大企业的引进价值远高于中小企业。招商人员对项目投资额尤为重视，年产值和税收往往是最重要的评判依据。

这样的招商思维必须转变了。

近年来，一些反映经济发展的关键指标，既有大企业转型升级的功劳，也离不开中小企业茁壮成长的支撑。这些企业虽然规模不大，但是长期深耕细分领域，处于产业链供应链的关键环节，对补链强链具有重要的作用。

中央政治局会议在分析当前经济形势时，提出“发展专精特新中小企业”，为中小企业下一步发展指明了方向，也为招商引资工作指明了方向。

▲ 国家间的竞争也是产业链的竞争，既要有强大的链头企业，链条上也要有一批专精特新的中小企业来卡位。

中国是制造大国，但还不是制造强国。我们在工业软件、航空发动机、芯片等方面与先进国家差距巨大，在传感器、实验精密设备等专业制造领域仍被国外垄断。这些都不是靠大企业和规模化就能解决的，而是要从量大面广的中小企业中脱颖而出的专精特新企业中诞生。

如何帮助“专精特新中小企业”弥补资金来源这块短板，是招引这类项目时要着重考虑的。

面对信息不对称，信用定价难的难题，既要想方设法拓宽“专精特新中小企业”的融资方式和渠道，又要做好防范化解金融风险的准备。

招商方式

从“粗放型招商”向“专业化招商”转变

随着各地优惠政策和营商环境趋于同质化，政府在税收、土地和劳动力成本上的大规模让利对真正优秀的企业已经没有太多吸引力。

尤其是在对“专精特新中小企业”的招引上，招商人员必须深入研究经济形势、产业、行业、龙头企业，才能与企业“在同一个频道对话”，看到别人看不到的潜力和风险。

更重要的是，弄清楚这些，才能明白招商对象的短板是什么，最需要解决的问题在哪里；才能有针对性地给出解决措施帮企业“补短板”，真正达成互利共赢的合作，让对方心甘情愿落户于此。

此外，引入市场化招商机构也是专业化招商的重要手段。搭平台、借“外脑”，政府逐渐从“主导招商”转向“引导招商”，充分利用专业机构的渠道、信息和经验优势，有助于拓宽招商发展空间。

招商模式

从“拼抢资源”向“合作招商”转变

这次会议还强调了“增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性”。

未来，相邻地区要转变过去拼抢资源的状态，通过合作招商实现产业和人才的有序转移，缩小地区差距，缩小城乡差距，分阶段实现共同富裕。

习近平总书记在浙江工作期间，就全面启动了“山海协作”工程。“山”指浙江西南山区和舟山海岛为主的欠发达地区，“海”指沿海发达地区。

20年过去了，“山海协作”工程仍在持续推进。以温州市鹿城区帮扶泰顺县为例，结对以来，两地达成制造、加工、农业、旅游、餐饮等领域的山海协作项目46个，构建起“三大山海协作平台”。

其中，为探索“研发孵化在鹿城、产业落地在泰顺”的反向飞地模式，两地合作在鹿城区建设的鹿泰总部科创园，非常有借鉴意义。

▲ 2021年初上线的《山海情》，展现的则是跨区域结对帮扶的“闽宁协作”。值得注意的是，闽宁协作是1996年时任福建省委副书记的习近平同志亲自推动的。

拼抢资源不是长久之计，融合发展才是共同富裕的希望所在。招商引资工作不能被传统思维局限，要学会从整盘棋的角度思考。

分蛋糕的前提，是把蛋糕做大做好。

在我国，共同富裕是涉及逾14亿人口的伟大事业。要在如此庞大的人口基数上实现共同富裕，意味着我们必须付出数倍的努力。

在这场伟大事业中，每个人都不是局外者，只有通过人人参与，才能真正实现人人享有。

新征程的开局起步之年，招商人必须转变传统思维，真正把缩小地区差距、缩小城乡差距放在心里，才能持续为区域经济发展注入新活力。