美国撑不住了，大喊“中国制造真香”？真正的挑战还在路上

2022年的3月，是极为不寻常的一个月。

一场突如其来的战争正在重塑世界格局，全球经济和地缘政治秩序或将因此改变。

在虚虚实实的信息潮中，很多人可能漏掉了一个不太起眼、但很有意义的消息。

3月24日，美国贸易代表办公室（USTR）发布声明，宣布重新豁免“301条款”中涉及的352项从中国进口商品的关税。

本次豁免的商品包括泵、机械和电动机等工业部件、特定种类的自行车部件、化学品、海鲜和行李袋、吸尘器和其他消费品。涉及金额约619亿美元，约占加征关税总金额的21%，约占中国对美总出口的12%。

这次对华贸易新规，说明了哪些问题？我们又能从这则消息的背后，看清怎样的趋势？

01

在当前政治和经济形势下，拜登政府此举意在减轻美国的通胀压力，也有助于改善中美关系。

但是必须注意的是，本次获得关税豁免商品占比较少，总体来说影响相对有限。

▲ 特朗普时期有2200多种商品获得关税豁免资格，拜登政府批准的352种商品不过是其1/7。

关税豁免肯定会给相关产业带来一定利好。在中国制造业企业平均利润率较低的情况下，7.5%——25%的关税，给许多出口企业造成了不小的负担，美国进口商也是如此。

同时也要看到，美国贸易代表办公室挑选的关税豁免商品是经过筛选的。

筛选条件包括：该商品是否具有高替代性，美国从第三方进口类似商品是否便捷，美国国内的生产能力及对美国相关企业的影响。

总的来看，美国此举的主要衡量标准，仍是对美国供应链造成影响的大小，以及是否能让美国减轻对中国产品的依赖——目的还是打压中国新兴产业，只允许可替代性商品进入美国市场。

02

美国对华贸易新规的靴子终于落地。

在看到关税豁免给相关制造业产业链带来利好的同时，我们更应注意到——中国的对外贸易，正在迎来三个方面的挑战。

第一，是制造业向东南亚转移的挑战。

有舆论称，重新获得关税豁免后，中国的相关出口企业应该把价格涨起来，不能再拼命内卷打价格战，导致自己的利润空间不断压缩。

这种想法当然是积极的、可以理解的，但是却忽略了劳动密集型制造业的转移大势。

当下，中国的人口红利正在消失，“招工难”、“招工贵”频频登上热搜。而东盟10个成员国的近7亿人口，平均年龄不到30岁（中国为38.8岁），平均薪资甚至只有中国的三分之一。

于是，一批批外商争先恐后登陆新“洼地”，在越南、菲律宾、印度等国家扩充产能。

虽然这一趋势曾经被疫情大爆发打断，但是随着奥密克戎变异病毒致死率下降，东南亚势必会重整旗鼓，向着新一代“世界工厂”进发。

考虑到美国只对可替代性强的商品豁免关税，其生产企业大多面临着产能过剩、同质化严重的问题，并不掌握定价权。如果这时候涨价，很容易会被东南亚工厂抢走订单。

可能有人会说，像缝衣服、装零件这种中低端制造业，跑了就跑了呗，高端制造业才是未来。

只说对了一半。产业升级是必要的，但中低端制造业不仅事关中国14亿人的生计，也是产业链供应链自主可控的一部分，我们永远不会抛弃。

第二，靠收购外企实现产业升级的道路已经走不通，中国只能靠自己苦练内功。

在产业升级、技术升级的过程中，单纯依赖技术引进不做自主研发，或者关起门来闭门造车，都是不合时宜的。

但是，随着欧美对中国的不友好情绪增大，中国企业通过合资和收购引进技术已经越来越难。

前几年，北京天骄航空产业公司准备收购乌克兰发动机巨头马达西奇，“万事俱备”却遭到乌克兰总统泽连斯基的翻脸耍赖，血亏35亿美元。

▲ 世界最大运输机安-225的大推力的发动机就是马达西奇公司生产的。可惜这架“苏联巅峰之作”已被战火摧毁。

今年3月中旬，就在中意外长会谈次日，意大利政府宣布中国中车对意大利无人机企业的收购无效，只给出了两个莫名其妙的理由。

大量事实证明，中国再想通过合法的市场渠道染指核心技术，已经是不可能的任务。在长期的国家利益面前，只靠钱往往解决不了关键问题。

芯片、光刻机、发动机、工业软件……中国制造在很多关键技术领域，都与世界领先水平有很大差距。自主研发之路，任重而道远。

第三，贸易壁垒有了新的玩法。

3月15日，法国总统马克龙表示，欧盟成员国已就欧盟碳边境税达成一致。2023至2025年为实施过渡期，2026年起将正式全面开征，征收范围包括水泥、化肥、铝和钢铁等行业。

而且，欧盟未来很有可能会继续扩大行业和产品范围，造纸、玻璃、化工等行业都会被纳入。

这些很多都是中国的重点出口产品，这些产品也正好集中在当前中国产能过剩的基础型产业。未来，它们都要参照欧盟排放交易体系的碳排放价格，缴费购买相应的碳含量交易许可。

欧盟的碳交易价格已经超过了60欧元/吨，而中国的碳交易价格只有不到60元/吨。

可以预见的是，中国企业的出海成本还将不断升高，难度也会越来越大。

这也是中国要加快推进“双碳”目标的重要原因之一。如果不尽快实现绿色转型，中国企业在国际贸易、海外投资、项目建设与融资等方面，都将受到碳定价的制约。

03

对于中美关系，中国一贯坚持“合则两利，斗则两害”，最高领导人也多次表示——太平洋足够宽广，容得下中美两国，也容得下亚太各国。

当前的博弈和不稳定，终将成为一朵转瞬即逝的浪花。

在构建“内循环为主体，内外循环互促”的新发展格局中，中国必将修炼出更强大的体魄。

在实现“双碳”目标的过程中，中国也将充分展现大国担当，带动全球产业转型升级。

2022年1月1日，RCEP已经正式生效。这表明中国开始引导和重塑当下的游戏规则，进一步打开外贸朋友圈。作为全球经济增长引擎，中国将有力支撑起后疫情时代的全球发展。

中国离不开世界，世界也需要中国。