这座城市的改革基因，不输深圳

是时候正视这座城市了。

它既不是省会，也不是经济特区，却在改革开放大潮中勇当闯将，挺起了中国制造的脊梁。

这座城市的改革基因，刻在每一个镇街里。

它是谁？

佛山。

狮山镇：招商引资“急行军”

近日，《全国千强镇榜单》新鲜出炉。

细看榜单，着实一惊。

放眼整个广东，排名第一的不是如雷贯耳的北滘镇，也不是重磅政策接踵而至的横琴镇，而是低调朴实的狮山镇。

江苏玉山镇多年蝉联榜一，遍地都是民营企业家，实力当然不容小觑。

而谈起佛山，你的第一反应很可能是黄飞鸿。

再仔细想想，也许还会记起“家电之都”顺德、香火旺盛的禅城，但是对南海的印象总是很浅，更甚少谈起狮山。

然而，狮山镇并非表面上那样低调。

2021年，狮山GDP突破1200亿元，连续五年站稳千亿台阶，甚至和汕尾、潮州等地级市旗鼓相当，不相上下。

“广东第一镇”，名副其实。

截至2020年底，狮山常住人口约96万，实有市场主体达到了8.5万户。

这相当于每11个人中，就有1个企业主。

不难看出，狮山的民营经济极其活跃，营商环境的水平很高。

同时，狮山的企业质量也极其优质。

以一镇之力，狂揽23家世界500强企业，包括一汽大众、本田汽车、福田汽车、LG电子、爱信精机、法国液化空气等行业巨头。

狮山能有今日之成就，并非先天继承，而是后天孕育，政企同心，筚路蓝缕。

1995年，狮山街道正式设立。

同年，南海区引进了第一家世界500强企业——日商岩井，该企业在狮山投资建设华达高木模具有限公司。

如果以现在的眼光看，这就是我们熟悉的招商引资，没有什么新奇之处。

可是回溯当时的历史环境，这无疑是一个新突破、新思路、新方向。

毕竟，距离浦东开发开放，也刚过去5年。

此后，狮山贯彻南海区“搬大树”回家的招商引资政策，越来越多的世界500强企业落户于此。

2002年，本田汽车用品在狮山投产。

2005年，丰田纺织汽车零部件、东芝TCL家用电器制造先后落户狮山。

同年，本田汽车变速箱制造也落户狮山。

2010年，一汽-大众华南基地签约落户狮山，成为佛山当时最大的外资投资项目。

此后，汽车产业链供应商纷至沓来。

目前的狮山，已经拥有汽车整车、发动机、变速箱、底盘等关键零部件产业集群，未来将发展成为年产值超2000亿元的汽车产业基地。

当然，狮山并非只有外资企业。

多年来，这里孕育了一批土生土长的“隐形冠军”，比如维尚家具、华兴玻璃、华昌铝厂。

当前，狮山的制造业全国隐形冠军总数经达到34家，占到了全市的23%。

一家企业是旗帜，一整条产业链是生态。

一家企业容易流失，一条条产业链构成的产业生态，却形成了有力的保护网。

北滘镇：解放思想“先行者”

无论地理位置还是行政级别，北滘都不太起眼。

但是，它却孕生出两家在各自行业内位居全球第一的世界500强：美的、碧桂园。

为它绘就神来之笔的，是企业产权制度改革。

1968年，街道干部何亨健，带领村民集资5000元生产塑料瓶、玻璃瓶，后来生产电风扇，并于1981年注册“美的”商标。

1988年，美的年产值已经超过1亿元。

1992年，国务院决定选择少数优质股份公司上市，公开发行股票。

当时，很多规模更大的家电企业都持观望态度，比如小天鹅、容声、万家乐，毕竟大家才刚刚从“姓资姓社”的争论中解放出来。

何亨健却“不信邪”，主动申请作为试点企业。

1993年，美的电器在深交所上市，是中国第一家上市乡镇企业。

完成产权制度改革后，美的在家电行业一路领先，率先跻身世界500强，成为“家电之王”。

另一家世界500强——碧桂园，前身则是北滘建筑施工队。

1993年，同样是在北滘“企业股份制改造”浪潮中，杨国强和合伙人凑出3395万元收购了北滘建筑工程公司，顺利转制为私有私营。

以美的、碧桂园为代表的一批乡镇企业，率先探索股份制改革，推动企业发展的同时，也成就了北滘的“华丽转身”。

2000年，北滘GDP超过38亿元，工业产值达到了147亿元，对比1992年暴涨400%以上。

产权改革，让北滘抢占先机。

若论投资和建设规模，北滘可能比不上千灯湖、佛山新城这些大手笔投入。

但是，民营经济底子厚、根基深、活力强，是北滘一鸣惊人的最大底气。

此后，北滘又率先实行了一系列的综合体制改革，逐步发展成现代新兴工业强镇。

如今，北滘GDP突破700亿元，规上工业总产值突破4000亿，综合实力位列千强镇第六名。

这里伫立着美的、碧桂园两个世界500强，拥有12家上市企业，高端产业项目不胜枚举。

哪怕与一些地级市相比，都底气十足。

桂城街道：细水长流

在佛山，产业思维已经下沉到了街道。

6月24日，桂城街道召开重磅会议（2022年桂城产业高质量发展战略发布会），提出了新定位——城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流、人才集聚高地。

根据新定位，桂城将大力推动产业回城、工业上楼，重点关注新一代电子信息、生物医药与健康、新材料、节能环保等产业。

为此，桂城计划5年建成600万方产业载体。

众所周知，住宅用地的地价最贵，商业用地次之，工业用地是最便宜的。

便宜到什么程度？

2021年10月，桂城出让4宗“住改工”地块，被4家科技型总部项目竞得，均价不到70万元/亩。

在外界看来，桂城的做法多少有点“傻”。

要知道，作为广佛同城的“桥头堡”，桂城的住宅用地出让价早已超过了3000万元/亩。

这还不够。

桂城去年就开始推进约4000亩产业用地改造，暂停“工改住”，鼓励“商改工”，大力扶持“工改工”，翻新村级工业园，打造现代产业园区。

如果按照住宅用地的标准计算，这一波操作，桂城就要少收1000多亿，简直肉疼。

不过作为武术之乡，佛山深谙“快慢之道”。

土地财政来钱快，但属于一锤子买卖。工业创税虽慢，却可以细水长流。

放弃眼前的快钱，选择培育产业，细水长流地赚慢钱、长钱，这何尝不是一种大智若愚呢？

佛山：政务服务持续“提级”

从镇到街道的种种努力，其实也是佛山集全市之力推动高质量发展的缩影。

迈入GDP万亿俱乐部后，佛山宣布，要力争经济总量在“十四五”期末实现1.5万亿元，在“十五五”期末突破2万亿元。

从1万亿到2万亿，不仅是经济体量的升格，更是高质量发展的比拼。

这个过程，广州用了7年，深圳用了6年。

然而，佛山既不是省会，又不是经济特区，要实现这个目标，相当不容易。

但这座充满改革基因的城市，总能带来惊喜。

狮山、北滘、桂城等镇街的崛起，与敢为人先、勇于创新的改革精神是密不可分的。

更重要的，是佛山在顶层设计上的发力。

没有与经济社会发展相适应的行政区划改革、镇街体制改革，就没有今天的佛山。

2002年，顺德、南海、高明、三水4个县级市纷纷撤县设区，市级统筹力量大大增强。

2003年以来，佛山积极推行镇（街）行政区划调整，从过去的63个镇（街）合并成了现在的10街22镇，数量上缩减了近一半。

以此为基础，佛山一步一步厘清市、区、镇的权属关系，不断推进“简政强镇”，为基层松绑。

改革，赋予了镇街应对新挑战的能力和信心，也让政府与企业形成了利益共同体。

有人说，浙商是行商，粤商是坐商。

意思是浙商满天下走，而粤商哪里都不去，就在原地赚钱。

作为粤商的重要发源地，佛山之所以能让企业坚守本地，最重要的当属营商环境。

有一个真实的故事。

佛山当地的一所民办高校，想在校门前修一座过街天桥，方便师生安全出行。

校方负责人打电话给镇长，打算前去拜访。镇长却回答说，你不用来，下午我到你办公室。

没想到的是，镇长一行拉来了一车人，分管副镇长、规划、土地、交通、建设等部门负责人一应俱全，直接去会议室开了一场镇长办公会。

开完会后，一行人直接到校门口讨论起来，并且表态说——过街天桥不用学校出资，镇里出。

没人提优化营商环境，但他们的所作所为，无处不体现着什么是好的营商环境。

建一座过街天桥，可能要花100多万。

但这座建在民办高校门口的过街天桥，能改善多少大学生对这座城市的印象？由此产生的蝴蝶效应，能为佛山留住多少优秀人才呢？

从城市发展的角度“算大账”，根本不亏。

当然，镇长或许根本没算这笔账，因为这样的思维方式，早已刻在了每个佛山人的基因里。

这就是佛山。

这座城市的改革基因，不输任何城市。