把营商环境当成一面镜子，照别人也看自己

作为招商人，大家一定对“筑巢引凤”这个词语熟悉得不能再熟悉。

但是，怎么在资源有限的情况下把优化营商环境做出效果，是地方和园区正在大力探索的问题。

今天，我们就把营商环境当作镜子照一照，看看别人，也看看自己。

照出态度

爱商要润物细无声

去年年底，一则视频在各大媒体平台走红。不知道大家还记不记得，在雨中为企业家撑伞的市委书记。

与其说伞是遮雨的工具，不如说是政府和企业风雨同担的态度和决心，越是细微之处显露的重商之情，越惹人动容。

不光是撑伞，市委书记和企业家合照让出C位，宁波市政府包机送企业家赴境外进行商务洽谈......都是当地政府重视营商的缩影。

政府作为市场经济的引导者，既要花心思统筹协调产业要素，更要重视当地的企业和企业家。

重商之心可以体现在两个方面，一个是态度，第二个是效率。政务服务的效率，是每个地区着手优化的重点，类似中小民营企业跑三次办不下来营业执照的现象已经有所改善。

但是，如果深入延伸，在垂直领域的管理效率上还有很大的优化空间，比如制度有没有推进落实，上下各级单位是否统一共识。

疫情防控就是一次大考。一位企业家出差谈项目，下了飞机要通过道道筛查，且不说环节繁琐，甚至向几个工作人员问同一个问题，都能得到不同版本的答案。

这还没和负责人见上面，就被浇了一盆冷水，真是又好气又无奈。

制度和条例没有逐级下达明确，由此所产生的不确定性会大大降低管理效率，同样也会消磨企业家对投资环境的信心。

态度和效率往往体现在细节之处，所以在抓大面工作的时候，千万不要忘了细节。营商环境做得好，讲究的就是“润物细无声”。

照出深度

酒好也要会吆喝

酒好不怕巷子深，这句老话放到现在似乎不再那么让人信服。如今好酒越来越多了，为什么一定要买你的喝？

有人认为，只要做好营商环境，项目自然而然就来了。大家都在铆劲做营商环境，为什么项目就要在你这里落户？

由此可见，光酿好酒已经不足以吸引客人，要想酒卖的好，拼的就是特色。

一个地方有一个地方的特色。2021年前，我们强调以国家标准为核心建设营商环境，而在2022年后，带有区域特色的营商环境将成为提升核心竞争力的关键点。

站在企业的角度想一下，要挑选适合做生意的地方，最关注的莫过于选址区域有没有配套的上下游企业、惠企力度大不大、市场需求多不多...特别是生物医药、食品加工等产业，对于产业要素的需求都是不同的。

在制定计划的时候，我们往往会希望通过各种举措的实施达成所有指标，但实际上最终效果并不理想。毕竟各地区发展程度不同，资源条件也有差异。

这个时候就要考虑，当前最需要发展的产业是什么，然后根据该产业的特点有针对性的配置资源。捡西瓜丢芝麻是一门艺术，也考验技术。

分辨哪个属于本地的“西瓜”产业，哪个是芝麻，把力气用对地方，在特色产业上精准给予优惠政策和保障，才能对相关企业有更大的吸引力。

其次就是对重点产业的供应链进行长期维护。

供应链的市场端常有一个“理不清、剪不断”的板块，就是商贸纠纷。这事说大也不大，说小也不小，不管不行，管起来却非常耗费精力。

义乌市近期就针对这个板块推出了“市场义码治理”，根据纠纷类型和特性，形成唯一对应的交易码，并以红、黄、蓝三色进行识别。

市场主体通过手机扫码登录即可实现线上申请调解、在线调解、签署协议等功能，纠纷治理“一键直达”，纠纷化解平均用时较线下方式缩短15天。

义乌的此项举措，巧用数字化维持了“复杂事”和“耗精力”的平衡，同时维护了供应链的顺畅运作。

营商环境的建设工作是分阶段的，我们在第一个阶段——配套设施、基础政务方面达到了一定的水平。

但若在第二阶段，在“怎么建设和特定的产业价值链相匹配的服务链”的问题上，我们还有很大的施展手脚的空间。

照出问题

“真刀实枪”解决问题

今年6月，海南围绕全省营商环境开了一个“病例讨论会”，针对外籍涉疫货船应对处置不当、出让未修复垃圾填埋地产生纠纷长期不解决、审批渔业示范园项目过程中作风不严不实等3个典型病例展开总结和讨论。

相关市县和省直部门负责人在发言中都主动分析了问题产生的根源，比如：

考虑规避自身风险多，考虑企业利益少；

存在“明哲保身”“不求有功但求无过”的思想；

存在“等、拖”问题，归根结底是作风不严不实；

本位主义思想严重，调查研究不够深入，害怕触及困难和矛盾……

言辞之犀利劈开了思想的窗户纸，为真刀实枪解难题开了个好头。

正视不足，扛起担当。一时面热出汗不难堪，把问题说出来、摆在台面、积极解决，就是好汉！

随后的8月，海南就开始了解决动作。

海南省优化营商环境“体验员”第一次全体会议在海口举行。

60名从全省各行各业中选聘的“体验员”，将通过“设身处地”走办事流程，或者以“暗访”的形式，对行政审批、政策落实、政务公开、服务承诺、市场管理、行政执法及便民窗口服务等情况进行体验。

在过程中，“体验员”把问题收集起来逐一反馈，同时推进优化营商环境有关法律法规的宣传工作，逐级深化“优化”意识，把决心变成动作层层落实。

从分析问题到实际行动，海南这一波雷厉风行的操作，值得点赞！

古人云：以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替。

以商为镜，我们可以了解城市经济发展繁荣与否的根源。取之精华，弃己糟粕，今日厚植营商沃土，明日必将种出参天大树。