当县委书记成为省委“一把手”

二十大后，多地省委“一把手”同步调整。

两条消息引人关注：胡昌升不再担任黑龙江省省长，跨越2600多公里，任甘肃省委书记。

陈敏尔告别重庆跨省履新，接替李鸿忠任天津市委书记。

值得注意的是，胡昌升曾任荥经县、汉源县委书记。陈敏尔也有在绍兴县（现在的柯桥区）担任县长、县委书记的经历。在当下的中国，具备县域治理经验的省委“一把手”，并不多见。

时代机遇

在整个国家治理架构中，县委书记处在宏观之末、微观之始。

对于那些抱负远大的官员而言，倘若有机会主政一县，不仅能得到全方位锻炼，更将在仕途中赢得宝贵先机。

曾任瑞金县委书记的邓小平深有感触：

“当好一个县委书记并不容易……县委书记当好了，到地委、省委工作就比较顺手。”

作为宏观政策落实的“最后一公里”，县域承担着“富裕一方百姓、繁荣地域文化、实现长治久安”的历史使命。

在推进以县城为重要载体的城镇化建设的关键时刻，我们不仅需要优秀的县委书记在基层带队冲锋，也需要他们不断进步，进入更高层级，以基层视角和全局视野，促进宏观与微观的协同发力。

不过，在“逐级提拔”的模式下，从县委书记成长为省部级干部，需要经过递进式的历练，需要经过急难险重任务的考验。

这也是为什么，具备县域治理工作经历的省委“一把手”，并不多见。

2021年6月，103名全国优秀县委书记获得表彰。这是继1995年、2015年后，中央组织部第三次表彰全国优秀县委书记。

根据公开信息显示，这103名全国优秀县委书记中，有85人得到提拔、重用，占总人数的82%以上。

作为大国崛起的基石，县域经济变得越来越重要，有县域治理经验的干部，也有望获得更多的发展机遇。

这也体现了中央选人用人的风向：

基层的县委书记、县长们，干事创业的激情不能丢，努力冲一冲，加油闯一闯，向上走一走，国家的发展需要你们。

能否把政策理解透彻，把全县上下拧成一股绳，把精力集中到干事创业和高质量发展上，或许是未来的重点考核方向。

现实挑战

近日，电视剧《县委大院》的热播，激起了大家对县域风貌的广泛关注。

一幕幕鲜活的场景，让人看到了县城的现状，也感受到了基层治理的不易。

黄磊扮演的县委书记，也引来不少争议。

说实话，在整个官员体系中，县委书记是一个极富风险、十分艰难的工作岗位，需要兼具文化综合素质与实际操作能力。

只有见多识广、阅历丰富，才能从容应对各种复杂情况，化矛盾冲突于无形。

所以，过去的县委书记年龄往往比较大。

最典型的人物莫过于秦振华。1992年，已满56岁的秦振华，被苏州市委破格提拔为张家港市委书记。

此前，他担任杨舍镇党委书记14年，将这个穷镇变成了苏州名镇的排头兵。

主政张家港后，他带领市委、市政府响亮地提出“工业超常熟，外贸超吴江，城市建设超昆山，样样工作争第一”的口号。

“抢”来张家港保税区、打通港区城畅通的“动脉”、夺得28个全国第一……仅仅2年，张家港就实现了“三超一争”的目标，各项经济指标跃居全国县级市第二。

不过，随着信息技术的飞速发展，人类获取信息的途径更加便捷，学习成长的速度也以几何倍数增长。

这也让“干部年轻化”成为一种趋势。

年少得志，是幸事，但绝非易事。

从有利的方面看，组织部门或重要岗位已将这些官员放在聚光灯下，接受各方的关注和考验，进一步锻炼他们的领导才能。

但另一方面，不同层级对领导者的要求存在着较大的差异。

如果把在县里形成的惯性思维，直接带到更高层级的岗位上，肯定会适得其反。

如何突破这个瓶颈，是青年才俊必须全力应对的现实挑战。

新任甘肃省委书记胡昌升，39岁成为荥经县委书记。新任天津市委书记陈敏尔，34岁成为绍兴县委书记。

从县委“一把手"，到省委“一把手”，必然是真抓实干的“一把好手”。

他们的经验，值得借鉴。

他们的到来，也必将为区域经济的高质量发展开辟新路。

各显身手

跨省履新的胡昌升，将为甘肃的“强县域”行动“添柴加火”，增加高质量发展的后劲。

那天津呢？

2000年以来，天津陆续“撤县设区”，从90年代初的13区5县，变为16区的格局。

按理说，天津已经没有县了。

一位有县域治理经验的“一把手”，会给天津带来什么改变？

看看陈敏尔履新后的首次调研——

12月10日，天津市委书记陈敏尔到南开大学、天津大学调研。

陈敏尔调研时强调：要充分发挥教育科技人才优势，更好服务支撑天津高质量发展。

教育、科技、人才，是陈敏尔首次调研重点关注的问题。

笔者检索资料发现，从2015年到2021年，天津常住人口在6年间骤降70万。

虽然堆积人口并非产业升级之道，但是喊出“制造业立市”的天津，对高素质人才的需求是非常迫切的。

发展问题，归根到底是人才的问题。

紧扣产业链，布局人才链，就是抓住了“题眼”，扭住了“牛鼻子”。

其实，天津已经做出了改变。

今年5月，天津市教委发布《天津市教育设施部教育规划（2018-2035年）修改》项目公示，规划形成六个高等院校聚集区。

这样的调整，意在围绕产业布局高等教育资源，用优质产业留住高素质人才。

比如，静海区的中日（天津）健康产业发展合作示范区，规划有天津医科大学、天津中医药大学和天津体育学院新校区，以及天津仁爱学院、协和医学院天津校区。

与市内六区相比，宝坻、静海、宁河等“撤县设区”后的新城区，有着更广阔的空间，是制造业企业施展拳脚的大舞台。

陈敏尔带领重庆超越广州，跃居“中国工业第四城、西部工业第一城”的先进经验，或将把天津推向一个新的高度。

在此前的一篇文章中，笔者写过——

天津有道家常菜：独面筋。

要用文火慢炖，把面筋“独”得绵软、入味，让面筋吸满汤汁和调料，才叫成功。

转型中的天津，还在“文火慢炖”的阶段，待到“大火收汁”之时，必将惊艳所有人。